第023期特码资料

新時代 新定位 新作為

日期:2018-12-29  來源:江西省信訪局

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                      ——新建區撤縣設區以來信訪工作紀實

撤縣設區以來,新建區重新進行功能定位,及時調整發展目標,升級發展模式,力做新區典范。一批批重大重點項目有序推進,一項項民生事業持續進行,全區經濟社會發展勢頭猛勁,城市建設面貌煥然一新,“新建好聲音”不斷向外傳播。

與此同時,新建信訪工作立足撤縣設區的新定位,積極探索、擔當作為,各項工作呈現新局面:一是信訪態勢扭轉趨穩。赴京非訪從原來全市排名前列退居到當前全市第六,有效扭轉異常上訪在全市占比過高局面,2017年被南昌市評為“全市信訪綜合先進單位”。二是信訪總量逐年下降。2017年以來,新建區赴京非訪、去省上訪、到市上訪總量同比去年均出現降幅,2018年繼續保持下降趨勢。三是信訪秩序規范向好。通過對依法逐級信訪的大力宣傳和非正常上訪的依法打擊,依法依規表達合理訴求成為共識,全區信訪秩序明顯好轉,堵門堵路等非訪行為大幅減少。四是信訪機制不斷完善。適時出臺了《新建區領導干部分級接訪規定》、《新建區信訪問題會商機制》等工作機制,信訪工作體系不斷健全,信訪工作效率不斷提高。取得上述成績,主要得益于做好五個方面的工作:

一是新理念引領新作為。為及時適應新時代信訪工作的新要求,新建區適時轉變工作理念,積極踐行以人民為中心的發展思想,自覺把群眾觀點、群眾路線貫徹信訪工作全過程,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。各鄉鎮各部門自覺把信訪工作作為為黨委政府分憂、為人民群眾解難的工作,作為社會和諧的“晴雨表”、社會穩定的“風向標”和經濟發展的“調節器”,作為黨的群眾工作的重要組成部分,著力強化服務意識,不斷改進和提高新時代信訪工作水平。

二是新場所提供新服務。為進一步暢通信訪渠道,便于群眾及時表達訴求,按照新建區委、區政府的統一安排部署,新建區信訪部門辦公場所于201711月中旬進行了搬遷。搬遷之后,區人民群眾來訪接待中心與區綜治中心、網格中心、法律援助中心、醫患調處中心集中高標準打造,通過“五位一體”資源的有效整合,實現“一站式接待、一條龍服務、一攬子解決、一套流程辦理”。通過構筑大調解組織體系,使得“第一道防線”作用得到充分發揮,實現信訪接待、社會管理、矛盾調處、法律援助、涉法涉訴和領導接訪六進中心,大大方便了群眾,讓群眾反映訴求快速得到解決。

三是新機制打造新格局。新建區委、區政府進一步壓實各鄉鎮各部門信訪工作責任,凝聚做好信訪工作的強大合力,形成了各司其職、各擔其責的信訪工作大格局。新建區委制定下發了《新建區領導干部分級接訪規定》等四項制度,對領導干部分級接訪等工作作了詳細規定。同時出臺了《新建區信訪工作責任制實施細則》,對責任追究具體內容做了細化,確立了針對性的責任追究辦法;明確了各鄉鎮、各部門主要領導是信訪“第一責任人”,要對每個環節、每項任務、每點進展,都親自謀劃、親自部署、親自過問;分管領導要對分管領域排查出的問題,主動擔當、主動介入、主動協調、主動解決;各級各部門要相互配合,共同發力,加強條條與塊塊聯動、以及責任單位與信訪維穩部門的聯動。

四是新舉措呈現新面貌。結合新區實際,制定了一些切實可行的具體措施:第一是進一步暢通信訪渠道。堅持開門接訪,按照《新建區縣級領導西方接待日時間安排表》,堅持每天兩個單位在區信訪接待中心配合區領導信訪值班,深入開展領導干部帶案下訪、重點約訪、定點接訪活動;深入拓展網上信訪渠道,大力推行信訪信息化建設。第二是更加注重源頭防范。建立每月定期排查、重大節假日和活動期間重點排查、敏感時期超前排查、突出問題專項排查的“四排查”機制。第三是嚴格落實領導包案。按照“四定五包”要求,做到一案一策、因案施策,并及時建立工作臺賬。四是深入開展積案化解攻堅。以開展信訪積案“大化解”專項行動為載體,按照“三到位一處理”的要求,切實推動解決了一批信訪積案,穩定了一批信訪老戶,消除了一批非訪隱患。第五是強化駐京勸返。按照《新建區駐京勸返人員時間安排表》,要求各信訪量突出單位對照時間節點認真、務實、高效開展駐京勸返工作,有效扭轉了全區赴京訪形勢。

五是新隊伍展示新形象。積極探索、創新舉措,不斷加強信訪工作隊伍建設,努力打造信訪工作法治化、專業化、規范化新形象。一方面,在區級層面創新成立了區維護群眾權益領導小組,從區紀委抽調人員負責處理信訪工作過程中為官不為、慢作為等問題,從區公安局抽調人員負責依法處理涉訪違法犯罪行為,從其他責任部門抽調人員負責各類信訪維穩信息的收集、匯總、分析研判,提高輿情預警能力,有效規范了信訪秩序,樹立了信訪法治化的新形象。另一方面,選優配強基層信訪干部隊伍,加強“傳幫帶”和業務培訓,加大對信訪干部的培養、鍛煉、提拔力度,打造了一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質信訪工作隊伍,進一步提升了信訪專業化、規范化形象。

(供稿:新建區信訪局)

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